5月29日，2025“国际山地旅游日”主题活动在西班牙大加那利岛启幕。本届活动以“山海相拥·人文共生——山地旅游与面向未来的文化包容性”为主题，汇聚了来自世界各地的国际组织代表、政府官员、业界领袖、专家学者及媒体人士，共同探索全球山地旅游包容互鉴与共享共建发展之路。本次主题活动举办开幕式、主题论坛、山地文旅交流分享会、中国西班牙文化旅游交流展、“大加那利之夜”欢迎晚宴系列活动，嘉宾们以不同形式参与其中，交流先进理念，探讨前沿问题，深化务实合作。“山地旅游业态创新与社区共建”主题论坛上，中国旅游研究院院长戴斌发表主题演讲。
以下为演讲全文：值此国际山地旅游联盟5月29日纪念日活动来临之际，我谨代表中国旅游研究院表示热烈的祝贺！本次会议，选择“业态创新和社区共享”这个主题，我认为是正当其时。
首先是广大游客对此有所期待，在大众旅游迈向高层次、高质量的新阶段，游客的脚步早已超越“登山观景”这样简单浅显的体验，他们渴望能够更多地去了解山地、山区、山地居民背后所隐含的生活方式和文化底蕴。无数的山区都承载着自然与人文的双重底蕴，以中国贵州为例，山区里面就藏着非常丰富多彩的民族生活，同时这里也是多民族集聚的区域。在这些山地中间，千千万万的苗族人、侗族人、布依族人以及各个民族的人们，在这些地方繁衍生息，创造了悠久的历史文化。
国际视野下，山岳作为文明守护者的角色同样震撼。在洪都拉斯，我看到了非常璀璨的玛雅文明。而玛雅文化的传承，也源于山岳的保护，高耸的山脉让外来文化难以侵入，也是这样才有了当地独特的自然生态与人文历史。所以当游客踏入山岳型景区之后，是否能够深层次地去了解当地的人文历史，尤其是世居于此的山地居民，游客们是否了解当地的生活方式呢？
如何更好地去领略自然之美，领悟人文之美，陶冶人们的心灵。这种“看见风景却读不懂文化”的体验断层，不仅是当下山岳旅游游客的体验诉求，更是政府规划者与行业实践者需共同破解的命题。
怎么样才能实现相应的业态创新呢？业态创新的核心，不应停留在增设浅表层面的游玩体验，而要构建文化解码的“翻译系统”，通过现代科技还原古代文明，将旅游业态成为连接古今、沟通族群的媒介，游客才能从“旁观者”转变为“文化共情者”，让山岳旅游真正实现陶冶心灵的价值升华。
作为游客，站在千年的古建筑面前，不能只是看。如果没有人向我讲解当地历史，没有人向学生、孩子们讲解当地的历史文化，那人们又如何通过研学来涵养自己甚至下一辈人的家国情怀呢？这既是当代旅行者的体验刚需，更是山岳旅游实现文化传承的必由之路。
但发展新时期的山岳旅游，也要充分尊重当地居民的意愿，维护自我权利。人们常说山岳景区开发要保存山地的原真性。很多游客到访山岳型景区或者山岳旅游目的地，都希望能够看到山岳最原始的状态、看到山岳之中原生态的生活方式，而这便是旅游的权利。
为此我们提出并使用了一些新的旅游发展理念，比如可持续旅游、负责任的旅游、包容性旅游……但我们却忽视了世居于此的山岳居民、山区民族也有走向现代化，享受现代文化的权利。因此，广大游客在将就所谓的“旅游权利”的同时，更应该将目光看向当地居民，人们是否尊重、考虑当地的发展权利呢？这是当代旅游发展合意性与否的重大考量。
我们不能因为山区居民的一些高脚屋或者当地一些相对古老的生活方式，就让人们误以为自己看到风俗民情独特性的一面，便让当地居民保持原始的生活，从当地的建设生产、生活方式、学习教育等方面都需保持原样，这样的原始风格才算是独特。这些东西的本质上便将原始的建筑与古老的生活异化为“落后美学”“民俗表演”，通过游客视角剥夺当地居民的发展权。
人们是否想过？一代山区居民可以通过旅游的方式，将旅游形成业态，将房屋变成旅行要素来获得一些就业以及资产性收入的权利。他们同样怀揣着与我们一致的向往——读万卷书以滋养心灵，行万里路以丈量世界。在这片幅员辽阔的美丽国土上，在这颗蔚蓝璀璨的星球间，谁不渴望拥有自由行走的权利？
正因如此，中国提出“普惠旅游”的创新理念，旨在让更多群体共享美好体验：无论是深居山区的淳朴居民，还是奔波城乡的万千百姓，都能在旅程中实现“读万卷书、行万里路”的精神追求。这不仅是对生活品质的提升，更是对视野边界的开拓——让每一个人追求美好生活的权利，都能在山水跋涉间得到充分保障，让诗与远方的梦想，不再是少数人的专属风景。
倘若旅游经济的发展能够让更多的城市居民，平原地区的居民，发达国家和地区的游客能够看到山地山岳型的自然风光和人文风情，而不能够让这些地方的居民特别是原居民能够有更好的发展，过上现代化的生活，那这种畸形的旅游形式是不是我们要的当代旅游，是不是旅游发展过程中正确的价值取向呢？
所以这个问题，我觉得山地旅游联盟提出来了，那需要我们去回答好。当我们做旅游业的就业者，需要通过业态的创新，通过和社区居民的共享来让自己对旅游业的发展有更高水平的认识，共同促进旅游业更高质量的发展。旅游业的发展，不应该局限于“圈一个山” “圈一个水”“收一个门票”的运营形式，这样的模式会导致景区成长空间受限。
我们的政策取向是在有条件的地区，推动更多的以国有资源支撑的旅游景区门票价格要下调，要更具有普惠性。如果这些景区门票价格下调了，我们的山岳型景区可持续发展的动能又来自何方呢？
所以我们需要更多的科技，人文，创意，更多的年轻人进来，来加入旅游业态创新的进程当中。从而给广大游客提供更加多元的、更高质量的产品和服务。当然，我们在推动我们山岳旅游的业态创新和社区共享的时候，也必须充分地尊重每一个国家和地区，特别是特定的山岳型景区当地人民的意愿，当地政府的规划乃至相应的法律的要求。为了做好这样一项工作，我觉得我们至少要从以下三个方面来进行推进。
一、要加强理论建设
当我们谈论新时期山地旅游发展时，必须直面三个根本命题：发展为了谁？依靠谁？重点做什么？
山地旅游的发展逻辑究竟是聚焦为游客创造多元文化体验，还是必须将当地居民的发展权利纳入核心发展框架？这一追问绝非简单的二元选择，而是触及旅游可持续发展本质的重大理论命题。
还有，山地旅游的发展动能只能依赖外来企业的注入吗？难道当地居民注定只能以有限姿态参与发展进程，进行简单劳动就业？
这串追问背后，实则是旅游开发模式的深层叩问。当我观察中国山岳型景区与古村古镇的发展时，常为一种现象忧心：商家、资本、技术、创意强势介入，外来资本以标准化模板重构山地空间时，总会引发双重悖论：一方面，商业逻辑催生出千篇一律的“古镇业态”，使原生文化沦为消费符号；另一方面，居民被迫从“土地主人” 异化为“景区雇工”，其对故土的情感联结与发展决策权被悄然剥离。
这种发展路径的本质，何尝不是将地域发展权简化为资本与技术的单向输入？当人们谈论山地旅游的可持续性时，或许更应追问：如何让本土居民从发展旁观者转变为规则制定者，让地域文化基因在现代商业语境中获得创造性延续的可能？
当本地居民住宅改造成民宿，当他们凭借保洁服务获得就业机会，看似实现了资产变现与岗位增收的双赢局面。然而，这种表层繁荣背后，潜藏着更深层次的隐忧——若缺乏长远发展规划与产业升级路径，年轻人终将因看不到发展前景而选择离开。
试想，那些曾被寄予厚望的山岳型景区、山区古村古镇，若有朝一日只剩下老人守着空荡街巷，唯有看家犬在石板路上徘徊，这样的 "诗与远方" 真的是我们期待的山岳旅游未来吗？
这些问题，不仅是山地旅游发展的现实困境，更是对整个行业发展理念的深刻拷问。期待山地旅游联盟与社会各界凝聚共识，共同构建以人民为中心的山岳旅游发展理论体系，让发展成果真正惠及当地居民，真正地构建起以人民为中心的山岳旅游发展理论体系，并以此指导我们的实践。
二、创新实践
在创新实践的过程当中，我们要发挥包括山地旅游联盟等行业组织的力量。发挥旅行商，酒店，度假区，技术创新团队的力量。在山岳旅游的探索之路上，我始终关心一个问题：如何以业态创新为核心，吸引年轻人深度融入这片领域？
近期走访国内外众多旅游创业创新项目的经历，我找到了答案：每一次与创业者的深度对话，都让我欣喜地发现，以95后、00后为代表的年轻一代，正以颠覆传统的从业理念，为行业注入全新活力。他们用自己的智慧，用科技的力量，用文化创意的力量，给当地的传统资源赋能。
在中国敦煌，在西宁青海湖，我看到一批年轻创业团队带来令人耳目一新的实践——激情四溢的山地越野赛事、活力迸发的山地自行车挑战赛、充满挑战的戈壁极限运动，还有别具匠心的文化创意项目。这些创新业态，不仅盘活了地域特色资源，更搭建起传统与现代交融的桥梁。
与他们交流时，我从他们眼中看到对创新的炽热渴望，从他们言语中感受到对行业的坚定信念。这让我坚信，无论是山岳旅游，还是其他旅游形态，唯有持续吸引年轻人投身其中，以其创新思维、前沿技术与无限创意驱动变革，方能在时代浪潮中拥有希望，拥有光明未来。
当年轻人怀揣热情踏入山岳旅游时，必将迸发出改变行业的无限可能。我热切希望，在山地旅游联盟举办的国际国内交流活动中，能涌现更多年轻面孔。能够让更多95后、00后创业者来到现场分享他们的创业经验。虽然他们比较稚嫩，但他们的探索精神，正是行业发展破局的关键。
这让我想起在乌干达孤儿院时说的那句话：“你是我的过去，但也是我们的未来。”人类社会的发展，旅游产业的未来一定是寄托在年轻人的身上。
为此，我呼吁山地旅游联盟积极联动政府、社会与商业各方力量，在“以人民为中心”的理论指导下，凝聚起创新创业的强大合力。我们需要在不同海拔、不同地貌的山区设立观测点，通过系统研究分析：哪些区域适合发展观光旅游？哪些地方具备康养度假的天然优势？哪些地段能够打造探险旅游胜地？
借助大数据分析精准定位市场需求，构建以需求为导向的产品开发体系。同时，通过走访广大游客与社区居民，持续收集动态数据，对山岳旅游可持续发展进行检测，并定期发布权威报告。只有让发展成果让人民满意，让人民从中受益了，山岳旅游才能真正走上可持续发展的未来。
三、加强国际合作
随着中国旅游产业从大众旅游的初级阶段迈向全面发展的高级阶段，开放学习与经验互鉴愈发关键。欧洲瑞士阿尔卑斯山的生态保护与旅游开发的均衡发展，西班牙的加那利群岛的山岳旅游的发展经验，中美洲、南美洲以及南太平洋岛国因地制宜的山岳旅游发展模式，都值得我们深入研究与借鉴，与此同时，中国也愿以开放姿态，与国际社会共享山岳旅游发展的经验与相关数据，搭建全球山岳旅游交流互鉴的桥梁。在“以人民为中心”的发展理念指引下，知识、经验与智慧没有国界之分。只有我们协同共进、群策群力，把政府的力量、商业的力量，都用于满足人民对诗与远方美好生活的向往，必将推动中国山岳旅游迈向可持续、高质量发展的新征程。
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