日本计划于2028年推出赴日前预审制度，旨在通过提升边境安全性和简化入境手续进一步扩大入境旅游规模。这套名为”日本电子旅行授权系统”（JESTA）的制度，将参照美国电子旅行授权系统（ESTA）建立。

法务大臣铃木敬介表示：”系统启用后，我们将以JESTA的缩写名称向拟入境外国人加强宣传。随着访日游客激增，加快出入境手续办理已成为当务之急。”

2024年日本共接待国际游客3690万人次，创历史新高，同比增长47.1%。鉴于政府提出2030年实现年接待6000万游客的目标，法务省认为JESTA系统能运用先进技术提升旅客便利性与安全性。日本还考虑采用数字技术并取消现场办理环节，以进一步提高审查效率。

根据新规，来自日本短期免签国家的旅客须在抵日前至少数日提交旅行及个人信息，包括姓名、停留目的和地点等。

目前享受日本短期免签待遇的71个国家和地区包括：韩国、中国香港、马来西亚、新加坡、澳大利亚、新西兰、美国、加拿大、英国及大多数欧洲国家。这些国家/地区的公民未来赴日前须通过JESTA申请旅行授权。

一审：袁佳利

二审：鲍港

三审：张翼晶