9月3日上午9时，由世界旅游城市联合会（简称“联合会”）和北京市人民政府联合世界主要国际组织和旅游机构共同举办的“2021世界旅游城市联合会北京香山旅游峰会暨2021世界旅游合作与发展大会”在北京开幕。

作为2021年中国国际服务贸易交易会（简称“服贸会”）期间，唯一由国际组织主办的高峰论坛，本次大会以“振兴世界旅游 赋能城市发展”为主题，设有开幕式、全球视角、特别论坛、主旨演讲、研究成果发布、旅游城市可持续发展对话、论坛等七个部分，吸引了来自40个国家的360余位嘉宾参会。本次大会是在全球疫情防控和旅游复苏的关键时期召开的重要会议，对于促进疫情防控常态下世界旅游的和平、包容、可持续发展具有重要意义。

打造业界交流平台 共话世界旅游全面复苏

旅游业是世界经济的风向标和发动机，率先实现旅游业的复苏和振兴，对于实现全球经济的复苏和发展至关重要。联合会举办本次大会，汇聚了来自世界各地的业界代表，共同探讨疫情影响下旅游业振兴的趋势策略。

中国文化和旅游部部长胡和平致辞

大会开幕式上，中国文化和旅游部部长胡和平致辞。他表示，疫情暴发以来，中国在统筹推进疫情防控和旅游业恢复发展方面作出了积极探索，使旅游市场稳步回升。“2021年上半年，中国国内旅游总人次达18.7亿，恢复到2019年同期六成多。”当前，新冠肺炎疫情使世界经济不稳定不确定因素增多，但各国走向开放、走向合作的大趋势没有改变。为此，胡和平倡议世界各国坚持互利共赢，深化国际旅游合作，加强统筹协调，助力旅游企业纾困，鼓励创新创造，提升旅游发展质量，在开放中创造机遇、在合作中破解难题，共同促进世界旅游业高质量发展。

世界旅游城市联合会理事会主席、北京市市长陈吉宁致开幕词

世界旅游城市联合会理事会主席、北京市市长陈吉宁在致辞时指出，当前，世界旅游业正从复苏变革进入重塑期，展现出极强的生命力。面对疫情影响，旅游业界积极行动，推出一系列新业态、新模式。作为国际旅游组织，联合会积极倡导世界旅游全球化发展，持续推动旅游城市间合作交流，与各会员携手共度难关。陈吉宁表示，北京作为联合会总部所在地，展现出了强大的发展韧性，为重启旅游业打下了坚实基础。“下一步，北京将加强与会员城市和机构的交流合作和经验分享，为世界旅游业振兴发挥更大作用。”

联合国世界旅游组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利在开幕式上通过视频致辞

联合国世界旅游组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利在开幕式上通过视频致辞。他表示，随着全球疫苗接种的推进，许多国家的旅游市场正从疫情影响中恢复。今年7月初，世界旅游组织召开了“可持续城市旅游市长论坛”，发布《旅游和城市未来波尔图宣言》，号召各方共同行动，共同促进旅游发展。祖拉布指出，该宣言的主旨与本次大会上发布的《世界旅游城市未来发展议程（2021-2030）》是完全一致的，他相信世界旅游组织与联合会的合作有助于推进这一重要议程，促使旅游业成为世界城市复苏和可持续发展的有力支柱。

上海合作组织秘书长弗拉基米尔•诺罗夫通过视频致辞

上海合作组织秘书长弗拉基米尔•诺罗夫也通过视频致辞。他指出，疫情在给世界旅游带来巨大考验的同时，也为行业发展带来了新机遇。“以信息通信技术为基础的虚拟旅游、云展览等‘非接触式’服务，降低了运营成本，提升了服务质量和行业应对紧急情况的能力。这将有助于创建全新的、高质量的旅游环境。”弗拉基米尔表示，当前，上海合作组织、世界旅游城市联合会、世界旅游组织建立了密切的伙伴关系。在此背景下，他提议推出三各组织之间的三边合作纲要，促进疫情背景下的旅游业发展。

新会员代表西班牙马贝拉市市长安赫莱斯·穆尼奥斯·奥里奥尔通过视频致辞

新会员代表西班牙马贝拉市市长，北京友谊城市、联合会成员惠灵顿、首尔、赫尔辛基、布宜诺斯艾利斯等4个城市的市长在视频致辞中表达了对国际社会携手合作，共克时艰，促进世界旅游复苏的期待。

汇聚全球智慧力量 探讨旅业振兴趋势策略

新冠肺炎疫情对世界旅游发展既是一次史无前例的严峻挑战，也是一次迭代更新的历史机遇，探讨疫情影响下世界旅游振兴发展的趋势和策略，分享相关国家合作抗击疫情、实现旅游复苏发展的经验已成为旅游界共同关注的话题。

在开幕式后的全球视角环节，世界旅游经济论坛副主席兼秘书长何超琼、塔吉克斯坦共和国旅游发展委员会主席托吉丁·朱拉佐达、维多利亚市市长大卫·安德烈、JTB集团总裁山北荣二郎等4位嘉宾，从全球的视角讨论世界旅游的复苏振兴、城市合作、模式创新及发展趋势等热点问题。该环节以专题视频的形式呈现。

“特别论坛——大使论旅游”现场

新冠肺炎疫情防控背景下，实现旅游复苏与发展，需要世界各国团结协作、共同施策。在“特别论坛——大使论旅游”环节，哥伦比亚共和国驻华大使路易斯·蒙萨尔韦、约旦哈希姆王国驻华大使胡萨姆·侯赛尼、肯尼亚共和国驻华大使萨拉·塞雷姆、莫桑比克共和国驻华大使玛丽亚·古斯塔瓦、巴基斯坦伊斯兰共和国驻华大使莫因·哈克、阿拉伯联合酋长国驻华大使阿里·扎希里、津巴布韦共和国驻华大使马丁·切东多、西班牙王国驻华大使馆临时代办罗密欧等8位嘉宾，围绕“振兴世界旅游 共创美好未来”议题，深入探讨了疫情影响下世界旅游复苏策略，分享了合作抗击疫情、实现旅游复苏发展的成功经验。

发布最新研究成果 为行业发展提供智力支持

世界旅游城市联合会理事会执行副主席、北京市副市长王红作主旨演讲

在主旨演讲环节，世界旅游城市联合会理事会执行副主席、北京市副市长王红表示，疫情虽然对世界旅游造成了冲击，但也给行业带来了新机遇，具体表现为旅游需求转向内循环、旅游供给趋于多元化、旅游产业变革进程明显加快。当前，旅游业只有因势而变才能赢得优势。对此，王红认为，世界旅游城市应积极更新旅游管理模式、主动顺应市场需求变化、加速融合科技发展力量，以实现城市高质量、可持续发展。

中国世界贸易组织研究会会长、商务部原副部长崇泉在演讲中表示，新冠疫情的蔓延使服务贸易深受影响，就具体领域而言，旅游服务降幅最大。为应对疫情冲击，世贸组织的多项谈判均在紧锣密鼓地推进，但能否达成协议仍存在较大的不确定性。基于这一形势，崇泉建议国际社会加强合作加强疫情应对、降低服务贸易壁垒、推进服务贸易领域的规则制定，为服务贸易，尤其是国际旅游服务的复苏发展构建确定性和可预测性的市场环境。

在随后的研究成果发布环节，世界旅游城市联合会专家、原国家旅游局副局长杜一力发布了《世界旅游城市发展报告（2020）》。该报告把观察和分析对象聚焦在全球40个有影响力的节点城市之上，分析提炼并综合评价具有代表性的世界旅游城市的复苏发展措施及经验。此外，报告还选取了八个会员城市作为样板案例，总结其在抗击疫情、实现旅游复苏方面的经验。

世界旅游城市联合会常务副秘书长李宝春发布了《世界旅游城市未来发展议程（2021-2030）》，该议程根据当前疫情发展现状，分析研判世界旅游发展趋势，从推动旅游城市的繁荣发展的基本定位出发，全面对接联合国2030年可持续发展目标和新城市议程目标，提出世界旅游城市未来十年发展议程和发展目标，为世界旅游城市复苏发展提供新的方向与路径指引。

上午还举办了旅游城市可持续发展对话，邀请了联合国开发计划署驻华副代表戴文德、北京市文化和旅游局副局长刘斌出席。此次对话交流了中国旅游城市积极落实可持续发展目标方面的经验，为世界旅游城市实现可持续发展带来了重要启示。