大多数欧盟国家都已开始向全球旅客重新开放国境,他们推出了要求入境游客先完成疫苗接种的政策,以方便旅行并保障公共健康。
目前共有29个欧盟成员国和欧洲经济区国家承认所有已被欧洲药品管理局(EMA)批准的疫苗,获批疫苗包括:辉瑞、Moderna、阿斯利康和强生。
在大多数情况下,所有接种EMA批准疫苗的人,都可以进入这些国家:
奥地利,比利时,保加利亚,克罗地亚,塞浦路斯,捷克,丹麦,爱沙尼亚,芬兰,法国,德国,希腊,匈牙利,冰岛,爱尔兰,意大利,拉脱维亚,立陶宛,马耳他,荷兰,挪威,波兰,葡萄牙,罗马尼亚, 斯洛伐克,斯洛文尼亚,西班牙,瑞典和瑞士。
不过,由于各国可自行决定针对旅行者的限制要求,一些国家仍对旅行者实施部分隔离限制。而各国旅行规则的复杂化,无疑进一步挫伤了旅行信心。
另一些国家则在EMA批准的疫苗之外,也认可世界卫生组织紧急用途清单中的疫苗,包括:印度生产的阿斯利康疫苗版本Covishield、中国疫苗国药和科兴。
在上述三种疫苗中,只有印度生产的Covishield疫苗在欧盟得到了17个国家的广泛认可,而中国国药和科兴疫苗分别只被8个欧洲国家认可。
认可中国疫苗的欧洲国家:奥地利、塞浦路斯、希腊、匈牙利、冰岛、马耳他、西班牙、瑞典
认可科兴疫苗的欧洲国家:奥地利、塞浦路斯、芬兰、希腊、冰岛、荷兰、西班牙、瑞典
“疫苗歧视”引争议
各国对新冠疫苗的认可批准,似乎涉及地缘考量等因素,而非单纯的医学评估,所以时而引发争议。
此前,由于英国病例数激增,马耳他开始限制未接种疫苗的英国旅客入境,而在欧盟称马耳他此举是“歧视行为”的同时,欧盟监管机构和包括马耳他在内的大多数欧盟国家并不承认印度生产的阿斯利康疫苗:即便旅客接种了这类疫苗,也仍不能进入马耳他,尽管该疫苗与EMA批准的英国生产的阿斯利康疫苗完全相同。此外,英国也提出了类似限制,受限人群甚至包括大批旅外的英国国民。
尼日利亚的Ifeanyi Nsofor博士和妻子在尼日利亚完全接种了印度生产的阿斯利康疫苗后,最终未能如愿前往欧洲旅行。Nsofor表示,他接种的疫苗已得到世卫组织的紧急使用授权,也在联合国Covax计划之内,但就是这个欧盟资助的疫苗,最终却遭到了来自欧盟的歧视与拒绝。Nsofor认为,这只会给各种阴谋论提供空间。
而这种歧视可能影响数百万像Nsofor这样已经接种合格疫苗、本可以进行国际旅行的人。无疑,这遭到了一些卫生专家和官员的批评,他们认为,这种情况不仅会使旅行复杂化,挫伤脆弱的经济,而且还会削弱人们对疫苗的信心,因为一些疫苗似乎被贴上了不合格的标签。
为政府提供疫情咨询服务的英国华威大学教授Ivo vallev认为,如果西方国家拒绝承认贫穷国家使用的疫苗,就会助长不信任。
Vlaev说,已经对疫苗持怀疑态度的人将变得更加怀疑。他们还可能会对政府的公共卫生信息失去信任,不愿遵守防疫规定。国际救援委员会卫生主任Mesfin Teklu Tessema博士说,那些拒绝承认世卫组织批准疫苗的国家是在违背科学证据。
统一认可标准,推动行业复苏
世界旅行与旅游理事会(WTTC)表示,如果各国政府缺乏协调,无法就批准的疫苗达成一致,可能会继续阻碍国际旅行的重启和旅游企业的复苏。
WTTC高级副主席Virginia Messina指出:“要避免进一步破坏国际旅行的重启工作,承认所有获准疫苗的所有类型和批次至关重要。”
WTTC主张通过以下四项指导方针以安全恢复国际旅行:
所有被世界卫生组织认定为安全的疫苗,应在世界范围内被认可;
通过以数据为驱动、以风险为基础、国际协调一致的方法,重建全球性行动自由;
全球采用数字健康护照,使乘客可以轻松查验自己的疫苗接种状况;
在整个旅游行业继续执行高质量的安全和健康标准。
此前,WTTC发布的年度经济趋势报告显示,由于新冠,去年欧洲旅游业收入下降了51.4%,损失9870亿欧元。
*本文综合编译自Schengenvisainfo、SCMP