2021年3月5日上午9时,第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会。会上,国务院总理李克强进行了政府工作报告,报告对2020年的工作和“十三五”时期的成就进行了回顾和总结,指明了“十四五”时期的主要目标任务和2021年的重点工作,其中以下几点与旅游业密切相关:
在“十四五”时期的主要目标任务中,报告中提到,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念,加强山水林田湖草系统治理,加快推进重要生态屏障建设,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,森林覆盖率达到24.1%。持续改善环境质量,基本消除重污染天气和城市黑臭水体。落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。
关于2021年的重点工作,报告指出:在保持宏观政策连续性稳定性可持续性,促进经济运行在合理区间方面,优化和落实减税政策,市场主体恢复元气、增强活力,需要再帮一把。继续执行制度性减税政策,延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限,实施新的结构性减税举措,对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。各地要把减税政策及时落实到位,确保市场主体应享尽享。
在深入推进重点领域改革,更大激发市场主体活力方面,全面推广高速公路差异化收费,坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费,将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。
在坚持扩大内需这个战略基点,充分挖掘国内市场潜力,紧紧围绕改善民生拓展需求,促进消费与投资有效结合,实现供需更高水平动态平衡方面,稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。鼓励企业创新产品和服务,便利新产品市场准入,推进内外贸产品同线同标同质。保障小店商铺等便民服务业有序运营。运用好“互联网+”,推进线上线下更广更深融合,发展新业态新模式,为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。引导平台企业合理降低商户服务费。稳步提高消费能力,改善消费环境,让居民能消费、愿消费,以促进民生改善和经济发展。
在全面实施乡村振兴战略,促进农业稳定发展和农民增收方面,接续推进脱贫地区发展,抓好农业生产,改善农村生产生活条件,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,促进脱贫人口稳定就业,加大技能培训力度,发展壮大脱贫地区产业,做好易地搬迁后续扶持,分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶,确保不发生规模性返贫。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援机制,发挥中央单位和社会力量帮扶作用,继续支持脱贫地区增强内生发展能力。
在实行高水平对外开放,促进外贸外资稳中提质方面,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,更好参与国际经济合作,推进海南自由贸易港建设,加强自贸试验区改革开放创新,推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展,发挥好各类开发区开放平台作用。促进内外资企业公平竞争,依法保护外资企业合法权益。欢迎外商扩大在华投资,分享中国开放的大市场和发展机遇。
加强文物保护,利用和非物质文化遗产传承,推进城乡公共文化服务体系一体建设,创新实施文化惠民工程,倡导全民阅读。深化中外人文交流。完善全民健身公共服务体系,精心筹办北京冬奥会、冬残奥会。(根据政府工作报告整理)