编者按：12月21日，2021国际山地旅游联盟年会在“云端”盛大启幕。在全球疫情防控收紧的特殊背景下，本届年会通过实时视频连线方式举办，主会场设在联盟贵阳总部。国际组织、机构、联盟会员和业界专家、企业家聚集“云端”，包括国内会员、国际组织、业界专家、媒体等约50名代表在主会场出席会议。年会主题为“国际组织如何在全球旅游复苏与重塑治理中发挥引领作用”。国际山地旅游联盟秘书长何亚非以视频方式通报联盟年度工作情况。

即将过去的2021年又是不平凡的一年。今年联盟年会比较特殊，首次以视频会议方式举办，这是因为全球疫情形势严峻，不确定性增加，使得疫情防控更加严格，在此情况下采取这样的办会方式是稳妥的，也得到了理事会员的理解和支持。2021年联盟按照上届年会制定的工作目标，在积极应对疫情的背景下，团结引导联盟会员及山地旅游行业，坚守宗旨、攻坚克难、逆势而为，在保护山地资源、传承山地文明、促进山地经济、造福山地民众，创新推进可持续山地旅游发展的进程中迈出了新的一步；平台体系建设稳步推进，品牌影响力明显提升，合作交流渠道进一步拓展，联盟的国际形象进一步树立。自2017年8月正式挂牌，联盟至今已运行了四年，明年是联盟的换届年，有必要在本次年会简要回顾四年来联盟运行的基本情况，今年的工作情况也融入其中进行表述。

国际山地旅游联盟自2017年正式成立至今已四年。四年来，联盟整体运营始终以《章程》为遵循，坚持“非政府间、非营利性”国际组织的基本定位；坚持“国际山地旅游”的专业定位；坚持“保护山地资源、传承山地文明、促进山地经济、造福山地民众，致力于可持续山地旅游”的宗旨定位；坚持九大业务范围的运营定位；坚持把联盟打造成世界山地旅游领域著名平台的格局定位。团结依靠广大会员，整合调动行业资源，紧扣时代脉搏，把握前沿趋势，坚守生态优先、绿色发展理念，为推动全球山地旅游可持续发展提供了思想引领和实践支撑。

联盟运行四年大体经历两个阶段，一是开局初创及平台构建阶段（2017年-2019年），二是在应对疫情危机中推动成果落地阶段（2020年-2021年）。总体来说创新、持续为山地旅游发展做出新的贡献，平台体系持续提升，合作交流渠道拓展。

一、加强联盟秘书处内部建设，建立健全各项规章制度，先后制定了《国际山地旅游联盟秘书处工作规则》、《国际山地旅游联盟财务管理和薪酬管理制度》、《国际山地旅游联盟秘书处机构职能》等18项规章制度。

二、以联盟年会、国际山地旅游日、世界名山对话等品牌活动为抓手，强化联盟服务会员、凝聚业界的对话交流机制。2021年5月29日，联盟在重庆市南川区成功举办了“2021国际山地旅游日世界遗产名山（金佛山）峰会”及系列活动，成果丰富，联盟的影响力继续提升。贵州是联盟的发起方和总部所在地，联盟与贵州也形成了有效的互动机制，2021世界名山对话在贵州举办，影响积极，成果丰富。

三、积极制定山地旅游国际标准。联盟先后推出《世界山地旅游发展趋势报告》、《国际山地旅游徒步指南》、《后疫情时代山地旅游发展之路》、《世界旅游名山分类与评价体系》等研究成果；正着手编制《国际山地温泉康养旅游项目建设与评定标准》，计划编制《世界山地旅游城市目的地标准》等山地旅游产业化发展需要的评价体系标准。

四、发展国际合作机制，加强与其他国际旅游组织的交流合作。联盟先后与世界旅游及旅行业理事会、亚太旅游协会、世界旅游联盟、世界旅游城市联合会、世界旅游经济论坛、世界运河历史文化城市合作组织签署了战略合作协议。

五、建立充实联盟内设机构。为加强联盟内设机构的建设,去年联盟成立了专家委员会和投融资委员会，成员主要是国际上包括中国的资深旅游专家学者和企业家，为联盟高质量运营提供了支持。本次年会，联盟将成立山地温泉康养专业委员会。

以上是联盟四年来的工作，接下来我简要说一下联盟对2022年工作的一些考虑。

第一，联盟理事会换届。根据联盟章程，国际山地旅游联盟应于今年换届，因受疫情影响，经理事会批准，换届延迟一年至2022年下半年举行。联盟理事会换届是一项非常重要的工作，秘书处将根据联盟的章程抓好换届筹备工作，我们的目标是将联盟建设成为充满活力、求真务实、开拓创新、影响力不断扩大的国际非政府组织。

第二，加强外联服务会员。维系会员、服务会员，增加优质会员，增强联盟的吸引力，是联盟和秘书处明年的重要工作。以对外联络、加强互动、促进合作为主要工作方式，借助联盟活动的平台开展公益培训，组织办展、参展，联合制定行业标准。我们对秘书处和联盟的工作有一些量化要求，充分利用联盟投融资委员会和专家委员会等内设机构，做好资源整合和会员服务咨询工作，利用联盟对外宣传和交流平台，为会员提供有效的传播渠道。

第三，做强联盟平台。在新冠疫情挥之不去，国际交流严重受阻的背景下，创造性、创新性地办好联盟2022年度活动，特别是国际山地旅游日、国际山地旅游联盟年会、世界名山对话、亚洲山地旅游推广大会、国际山地旅游城市目的地对话等等。

利用新技术、新理念创新活动策划、嘉宾邀请、宣传推广，继续与其他国际组织或者是旅游相关的国际组织、中国地方政府、旅游行业大型企业合作，推动联盟活动“走出去”，提升活动效率，扩大活动的效果和影响力。

第四，扎实推进理论研究与成果落地。继续开展山地旅游课题研究，为旅游产业化高质量发展提供技术支持和理论支撑。推动理论研究成果转化落地，重点是以山地旅游+温泉康养+气候康养+森林康养等模式，制定《国际山地温泉康养旅游项目建设与服务的评定标准》，为山地温泉康养旅游目的地提供规划设计、建设运营、服务规范、分级评定等依据。

根据《世界旅游名山分类与评价体系》，对旅游名山进行梳理与评价认证，向符合要求的世界旅游名山授牌。继续做好联盟国际山地徒步旅游示范点的指导工作，通过线上远程或实地调研方式等方式组织专家进行技术指导。探索世界山地旅游城市目的地标准城市建设，选择有代表性的山地旅游城市作为研究对象，做好前期准备。

第五，加强传播。利用联盟“两微一网”和短视频平台，将联盟传播重点从基础平台建设转向内容提升、宣传拓展、形象推广，打造联盟传播体系，扩大联盟影响。

“两微一网”的工作重点是内容提升和形象推广，要及时更新联盟动态，让行业新闻紧跟实事热点，策划推出高质量原创稿件，优化栏目，打造品牌栏目。通过专题，推送线上活动策划、景区门票赠送、线下地推宣传、联动其他媒体进行传播推广，增加粉丝量及阅读量。我们立足各大短视频平台，设计线上专属IP“山地君”，通过快剪，动画、实地拍摄等方式，以更有趣、更具互动性的方式推出系列短视频，提升联盟的知名度与关注度。

第六，秘书处管理和人才建设。按照理事会会议要求，我们制定完成符合国际组织规范的人才和薪酬管理制度，制定长效化人员培训晋升制度，秘书处包括副秘书长这个层面要招收国际人才，提升秘书处国际化水平，这个是我们对明年工作的考虑。

最后简单谈几点今后对联盟工作的思路：

一、国际山地旅游联盟自成立之初确立了国际化的目标，现在会员遍布世界各大洲，然而无论从秘书处的构成还是联盟的活动设计、参与举办来看，联盟离国际化还有不少差距，需要下决心从理念、架构上加大工作力度，踏踏实实做好联盟的国际化工作。所谓国际化并非为了国际而国际，联盟作为国际组织的本质决定了联盟需要国际化，其次，通过山地旅游发挥连接各国人民，做好民心相通的作用。

二、联盟要成为传播者和桥梁。联盟定位于山地旅游，根本是为了满足各国人民对美好生活的向往。利用山地旅游为载体，赋予文化、体育、康养、探险等内容，使世界更加美好，生活更加多彩。这里没有战略竞争，没有意识形态竞争，非常适合各国开展多层次、多元化的合作，也最能体现中国主席习近平今年7月提出的全人类共同价值，及和平、发展、公平、正义、民主、自由。

因此联盟应该成为各国文化旅游合作的传播者和桥梁，正是因为联盟是中国发起成立，且总部设在中国的国际组织，我们成为中国与世界各国沟通融合、学习、互鉴双向传播与合作的平台是再自然不过的事情。联盟举办各种活动，无论是在中国境内，还是在其他国家和地区，都要努力发挥传播的桥梁作用，成为各国人民喜欢甚至热爱的国际旅游组织。

在这方面，我们要向国际奥委会学习。每一次举办奥运会，联合国通过决议宣布各地停止冲突，维持和平，这样的国际组织影响力和作用都远远超越了国际体育组织，这个是我们学习的榜样。

最后是标准的制定与推广。联盟做好这方面的工作，现在已初有成效。山地旅游领域可以细分为许多次领域，如果按照“山地旅游+”的模式来计算，需要制定标准的内容会有很多。我们制定标准，一定要站在国际化视野，考虑各国情况，要有普遍意义、普遍适用性，同时更要做好推广和示范。比如说徒步的标准，我们可以在中国做示范，也可以在其他国家做示范。这是思路，谢谢大家。