近日，国际山地旅游联盟秘书长、前中华人民共和国外交部副部长何亚非接受《每日经济新闻》的专访。在百年未有的大变局背景下，世界经济格局将如何变化？中国将如何应对外部环境的变化和挑战？中国方案可以为全球治理体系提供怎样的新思路？何亚非秘书长围绕这些问题发表了观点。

疫情重塑世界经济格局

目前，世界正面临百年未有之大变局，这一变局首先体现在世界力量平衡的变化，即以中国为代表的发展中国家和新兴市场经济体力量在上升，以美国为代表的西方国家在世界经济的占比在下降。这一升一降带来的经济力量变化，以及中国在科学技术方面的追赶，引发部分西方国家的焦虑，甚至产生误判和战略打压的冲动。此外，全球性挑战来势凶猛，使得全球治理体系大大失效，贸易保护主义，包括美国的“退群”行为，使得大国之间的合作精神有所欠缺。面对气候变化、新冠病毒、网络安全，只有共同应对才有出路，全球性挑战需要全球共同来商讨解决办法。

中国深入参与国际事务和应对全球挑战的努力有目共睹，这在疫情期间已经得到充分的验证，在国际事务中发言权和影响力持续增长。同时，包括一些西方国家在内的许多中小国家不愿在中美之间选边站队，说明世界多极化、经济全球化的趋势势不可当。

中国“十四五”规划将确定构建新发展格局的新思路和新方向。无论从供给侧还是需求侧都要进行改革。以往偏重依靠投资的经济格局需要改变，重点要放到消费上面来，推动国内市场的发展，同时要加强国际合作。我们还要开拓与欧洲、拉美、亚洲国家的经贸合作，形成更大的市场。2020年底前中欧投资协定谈判的完成，还有区域全面经济伙伴关系协定的签署，都意味着中国在这国际合作方面作出了巨大的努力，而且正在取得进展。

如何应对外部环境的变化和挑战

对于外部环境的变化，中国要继续保持清醒的认识，在这个基础上，我们加强国际合作、重构全球治理体系，不仅要积极参与，而且要发挥引领作用。

其次，毫不动摇地坚持经济全球化，在改革世贸组织的基础上推动自由贸易。世界经济步入知识经济和数字经济发展的新阶段，需要制定新规则，以适应技术革命和全球供应链变化，推动经济绿色、可持续发展。

再次，要塑造同舟共济的精神和人类命运共同体意识。在疫情肆虐、气候变化、网络安全风险重重、核不扩散体系濒临瓦解、粮食能源危机四伏的今天，没有比维护人类生存环境更重要、更紧迫的挑战，全球治理体系碎片化的状态不可持续。

中国方案为重构全球治理体系提供新思路

中国的发展首先是把自己的事情做好，同时也要依靠整个世界经济平衡发展。在世界多极化、经济全球化的背景下，中国加入了世贸组织，积极投身于世界经济的全面发展和全球市场的建立，通过与世界各国加强联系，建立全球供应链，成为供应链的重要组成部分。

与此同时，中国已经是一个具有全球影响力的大国，各国对中国也有期待，希望中国在塑造今后的国际秩序、全球治理体系中能够提供新思想、新方案。中国思想、中国方案就是在这样的背景下提出来的。

中国国内成功治理的经验，中国经济发展所取得的成绩，以及中国的发展模式，虽然不能被复制，不能被外面照抄照搬，但也确实提供了一条可以借鉴的经验和道路。

中国为什么能够取得如此大的发展成就？首先是适应世界的潮流——全球化；再一个就是找到适合本国发展的道路；第三就是要加强区域和全球的合作，大家共同推动世界经济迈上新台阶。

新冠疫情是一个变速器，加速了地区变化和冲突。新冠疫情让亚太地区出现了区域经济一体化、力量再平衡、军事对峙、治理框架的脆弱性等问题。面对地区存在的冲突隐患，各国应搁置分歧，重启对话和谈判。

此外，由于非传统和传统安全威胁交织在一起，我们需要建立一个区域性的治理框架，来应对这些非传统的威胁。比如创建一些区域性的供应链，一直到全球供应链复苏的时刻到来。

全球供应链和产业链的分工存在诸多障碍，通过地区性的协作比各国单打独斗好得多，如果不能让全球供应链快速复苏，那么可以先在地区范围内建立供应链。

比如在RCEP框架内，成员占到全球约30%的人口和30%的GDP。这样的整合，不仅有助于全球经济结构的重构，而且不同的经济体连接在一起，可以实现1+1>2的效果，让社会分工更加细化，减少制度性成本和沟通成本。从这个角度来看，确实能够激发各个国家经济发展的新动能，给世界各国带来财富。

*内容整理自每日经济新闻

*原文标题：《每经专访外交部原副部长何亚非：面对外部环境变化，中国不仅要参与重构全球治理体系，而且要发挥引领作用》